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內容簡介

政治讓我很失望——疏離政治就會變得有希望嗎？
為什麼民意代表總是那麼爛——因為你從未認真面對政治！
媒體老是唱衰政治人物——他們如果好好做，怎麼會被唱衰？
政治人物總是在說謊——當你對政治更了解，他們就不敢再說謊了！

　　為何要懂政治？
　　因為如果大家都不參與政治，政治就會癱瘓！

　　可以只要民主，不要政治嗎？
　　所謂的政治，是集體決策的機制，所有受決策影響的人都有權參與集體決策過程，才能稱為民主。

　　人民只是政治的業餘人士，完全的政治門外漢會對政治造成很大的威脅。
　　因此，只要你有投票權，你就不能不懂政治！
　　只有政治運作正常，民主政治才能永續發展！

作者介紹

作者簡介

傑瑞．史東克（Gerry Stoker）

　　現為英國南安普敦大學政治學教授，編著政治類書籍逾二十本。

　　本書作者點出「政治運作正常，民主政治才能永續發展」的道理，診斷政治的弊病。民主政治的問題並不在於政治人物比前輩更貪污腐敗，也不在於人民對民主政治偏見加深。社會歷經劇烈變遷，個人主義與消費主義抬頭，公共事務講究專業，重要議題日益複雜且牽動全球，人民不再尊敬政治人物，媒體掀起犬儒主義，政府治理與政治領導更加困難。作者認為人民必須認清政治不可能討好所有人，政治就像所有的中央集體決策機制一樣，必須在互相衝突的利益之間尋求妥協，過程當中難免溝通失誤，民主政治的各種亂象也就隨之而來。

譯者簡介

龐元媛

　　現職：專業譯者

　　學歷：
　　國立台灣師範大學翻譯研究所碩士班畢業
　　國立台灣師範大學翻譯研究所、輔仁大學翻譯學研究所聯合筆譯專業考試及格

李佩怡

　　學歷：美國亞克朗大學公共管理系碩士

第一部分：大眾民主政治：勝利與失望
　　第一章　民主的勝利？
　　第二章　全球各地對政治的不滿情緒
　　第三章　人民對政治失望的原因
　　第四章　大眾民主國家的政治：注定失望？

第二部分：政治實務的病徵
　　第五章　公民越來越不參與政治？
　　第六章　公民行動專業化？
　　第七章　犬儒主義的危機
　　第八章　民粹主義的危機

第三部分：尋找答案
　　第九章　給業餘人士玩的政治
　　第十章　重振政治機構
　　第十一章　創造新的公民運動

序

序

　　之所以寫作此書，是因為我遇到太多厭惡政治的人。這些人發現我是政治學教授的時候，常常盯著我看，認為我是瘋了才會把時間浪費在政治上，不然就是告訴我政治讓他們看不慣的地方。這本書其實就是我的回答，我在書中解釋為什麼很多人那麼討厭政治，希望他們能了解其實政治沒有那麼糟糕，我們需要政治才能維繫自由與福祉。民主政治是世界的主流，唯有讓民主政治發揮功用，我們才能防止更糟糕的政治制度取而代之。我在書中的章節，特別是最後的部分，也建議一些必要的改革，並說明理由。

　　寫作本書最初的靈感來自凱蒂．多涅利（Katy Donnelly）與約翰．威廉斯（John Williams）兩位參與政治相當踴躍的人士，他們盛讚伯納．克里克（Bernard Crick）的著作《為政治辯護》（In Defence of Politics）是一本了解現代政治的指南，一本難得一見的好書─本書的寫作目的與《為政治辯護》差不多。我一直很喜歡克里克的著作，不過我是後來重讀《為政治辯護》的時候才知道為何多涅利與威廉斯會欣賞這本書。《為政治辯護》是在冷戰時期寫作，當時全世界不到三分之一的國家實施民主政治，民主政治的主要反對勢力來自蘇聯與中國的獨裁主義以及各種獨裁政權（軍事或非軍事獨裁）。相較之下，民主政治在現今的世界已經成為主流政治思想，全球大約三分之二的國家都採行民主政治。儘管民主政治已經得到勝利，人民對政治的尊敬以及參與政治的意願卻有所下降，這也是一個困難。這本書就要探討問題的成因以及該如何解決。

　　這本書討論的範圍涵蓋世界多國，也觸及我以前沒有討論過的研究主題，難免會經常引用其他學者的研究結果。我在書中把複雜的文獻資料整理成連貫的現代政治論述，許多資料難免會有所簡化甚至曲解，在此致歉。不過我認為學者應該走出自己熟悉的領域，探索陌生的領域，可以有所貢獻。我很享受寫作的過程，也希望您能享受寫作的成果。如果沒有經濟與社會研究委員會（Economic and Social Research Council, ESRC）提供四年教授獎助（自二○○四年一月開始，編號：RES-051-27-0067），這本書不可能完成。在此感謝經濟與社會研究委員會的支持，給我時間與機會寫作本書。

　　許多學術界的同仁協助我思考並改善書中的觀點，我曾經在二○○五年六月在坎培拉澳大利亞國立大學發表書裡面提到的一些觀點，獲益匪淺。這本書有些同仁全部看完，有些同仁看過一部分。這幾位同仁分別是維蘇達．秋垂（Vasudha Chhotray）、大衛．法洛（David Farrell）、法蘭西斯科蓋因斯（Francesca Gains）、薇薇安朗德斯（Vivien Lowndes）、彼得．約翰（Peter John）、米克．莫蘭（Mick Moran）、東尼．派恩（Tony Payne）、葛拉罕．史密斯（Graham Smith）以及大衛．威爾森（David Wilson）。另外大衛．古德哈特（David Goodhart）、艾蜜莉．羅賓森（Emily Robinson）以及米蘭妲．路易斯（Miranda Lewis）等人也提供寶貴意見。出版社指定的三位匿名審查者也提供了不少不錯的建議。我還強迫我的幾位鄰居閱讀此書，他們的姓名我最好不要透露，他們的反應還算不錯，說了些「嗯，還值得看」之類的好話，雖然我不知道他們到底看了多少，總不能逼問鄰居，是吧？

　　感謝英國曼徹斯特大學政治與經濟治理學院大力協助。感謝兩位博士班學生泰莎布納南（Tessa Brannan）以及凱薩琳．杜羅斯（Catherine Durose）幫忙整理書稿。兩位行政人員戴博拉．伍德曼（Deborah Woodman）以及安琪．路易斯（Angie Lewis）不僅協助整理書稿，也一再鼓勵我，在此一併致謝。好幾次我把書稿格式弄得亂七八糟，多虧安琪出手相救，真的很感謝她。

　　我的出版商史帝夫．甘迺迪（Steven Kennedy）真的很棒，帶給我各種挑戰與支援，還請我吃了兩頓美味的晚餐。他那「政治學出版巨人」的名號真的不是浪得虛名。另外還要感謝基斯．普維（Keith Povey）還有他帶領的傑出的編輯小組。

　　最後不能不提我的家人，通常我寫到這裡都是感謝他們忍受我寫作時的怪脾氣，不過我寫這本書的時候心情挺愉快的，因為學到不少東西很開心，所以我想他們應該不太需要忍受我的脾氣，雖然他們也許不同意。這次我的家人參與了這本書的製作過程。我的大兒子羅伯特（Robert）快要拿到政治學學位了，他對這本書提出不少意見。我的女兒貝珍妮（Bethany）是一位科學家，心疼老爸這麼辛苦，幫我做了不少初期研究，這本書第一篇的調查分析也是她的功勞。我的兒子班（Ben）與女兒黛博拉（Deborah）整天在家被我疲勞轟炸，強迫收聽這本書的內容，無處可逃。黛博拉到現在還在說這本書大概是我寫的書中唯一她看完序言還看得下去的一本。總而言之，我以摯熱的愛把這本書獻給他們。

傑瑞．史東克謹識

詳細資料

ISBN：9789571189116
叢書系列：
規格：平裝 / 324頁 / 25k正 / 14.8 x 21 x 1.62 cm / 普通級 / 單色印刷 / 2版
出版地：台灣

本書分類：> >

內容連載

第一篇大眾民主政治：勝利與失望

第一章民主的勝利？

「一九九七年夏季，我接受日本某大報訪問，請我說出一件二十世紀最重要的大事。這個問題可不簡單，必須仔細思考，因為過去一百年來發生不少大事…不過這個問題也難不倒我，我認為民主政治崛起是二十世紀的頭號大事，並不是說其他事情就不重要，我只是認為在遙遠的將來，大家回頭看看二十世紀，一定會認為很難不把民主政治崛起，成為全世界最成功最受歡迎的政治制度，視為是最重要的一件大事。」——阿馬帝亞．森（一九九八年諾貝爾經濟學獎得主）

阿馬帝亞．森認為民主政治是二十世紀人類社會的最大成就，當然二十世紀值得稱頌的大事還有很多，包括世界各國經濟福利提升，以及人類的太空之旅，不過筆者認為二十世紀人類最大成就仍然是建立民主制度。二十世紀末，全球掀起民主化浪潮，如今政治活動多半出現在公民民主國家，這些國家的公民得以透過民主程序與民主機構表達意見、行使權力以及參與決策。本章介紹民主政治如何成為廣受歡迎的制度，進而影響人類社會的集體決策。另外探討民主政治的本質，筆者認為民主制度應該受到保護，並舉例說明這不僅是西方國家思想，也符合普世價值。本章接著探討民主政治普及的過程，在結尾提出多民族國家的「黑暗面」，民主政治的觀點遭到扭曲，淪為「種族淨化」的藉口。儘管如此，本章還是要總結：民主萬歲。

民主政治的本質

大眾民主政治保障所有達到法定年齡公民的投票權，是二十世紀初幾十年才出現的新治理制度，不過民主政治的概念至少在兩千多年前希臘城邦時代就已經出現，最近幾十年成為全球最受歡迎的治理制度。

我們把民主政治定義為符合以下三項條件的政治制度：
●普選權，亦即所有達到法定年齡的公民都有選舉權
●透過定期、自由的競爭性選舉選出的政府
●人民享有各項政治權利，如言論自由、結社自由

即使以這麼寬鬆的標準來看，一九〇〇年還是沒有一個國家有資格稱為「民主國家」，因為當時沒有一國舉辦普選。到了一九五〇年，全球三分之一左右的國家大致符合這三項條件。在二十世紀的最後二十五年，全球掀起民主化巨浪，民主國家數量增至全球三分之二左右。民主政治如今已經成為全球最受歡迎的治理制度，享有絕佳地位。

疫情之下，除了工作強度增加，不少醫護人員的工資收入、績效獎金等也受到影響，還有人表示疫情打亂了自己找工作的計劃。網上「最難就業季」的消息頻出，焦慮的應屆畢業生和忙碌的一線醫務人員在面對 2020 年的醫療圈春招時，又會有哪些不同的感受？盾妖根據調研報告為大家帶來真實的醫療圈求職現狀。國民經濟受衝擊超 8 成醫務人員疫情期間收入下降 3 月 16 日，國家統計局發布今年前兩個月國民經濟運行主要指標數據。受新冠肺炎疫情影響，前兩個月我國經濟運行主要指標增速有所回落。由於營收受到影響，大量企業也不得不開始降薪裁員。有調查統計數據顯示，與 2019 年相比，今年春招季企業對畢業生的需求下降了一半（49.38%）。醫療行業同樣受到影響。雖然有國家補助支持，但符合補助標準且已經領到補助的醫務人員還是少數，往期調查顯示，截至 3 月 10 日，全國超八成醫務人員仍未收到補助。本次丁香人才調查報告顯示，共 742 位醫務人員參與調查，其中一半以上的人（56.3%）表示人績效、獎金受到影響，基本工資沒有影響。29.4% 人基本工資、績效、獎金均受到影響，只有少數人（7.6%）的收入未受影響。 ... 而關於下降了多少，36.4% 的醫護表示收入下降了 30～50%，還有 5.7% 的人工資目前還沒發。 ... 醫療招聘需求逆勢增長 4 月或達到求職最高峰這次疫情再一次暴露了醫務人員短缺問題，各地對醫療行業投入較前增加。在新冠肺炎疫情的推動下，省市級的三甲醫院或將迎來一輪建設潮。據了解，北、上、深、廣、杭以及天津、廈門等地均在計劃擴建大型三甲醫院。而醫院的擴建和新建，也意味著人才需求的增長。（文末可查看全國擴建醫院匯總）據丁香人才後臺發布有效職位統計，今年春招招聘崗位數不降反升，同比 2019 年 1～3 月有效崗位數增長 6.4%。而根據丁香人才平臺上 1～3 月有效發布科室崗位增幅顯示，公共衛生、醫院管理、全科、感染傳染科、體檢科、精神心理科、腫瘤科、針灸推拿、藥劑科、急診科成為今年春招需求大增的前 10 個科室。 ... 同時，國家鼓勵加大線上招聘力度，大力推廣視頻招聘、遠程面試，並且支持簡化招聘程序和設立招聘綠色通道，這也使得很多醫院開啟了線上投遞和視頻面試，為求職者提供了更便捷的途徑，供需對接更流暢。疫情或多或少地阻礙了招聘流程，但並不妨礙大量人才需求的涌動迸發。本次調查結果顯示，53% 的醫務人員表示目前尚未遇到醫院招聘變化，22.5% 的人所在單位已經暫時取消招聘計劃。 ... 不過我們可以推測，在疫情緩解後，隨著醫院逐漸開始恢復招聘進程，多數在職醫務人員得空加入跳槽隊伍，4 月或迎來求職最高峰。這 8 崗位科室競爭最激烈平均 100 個人競爭 1 個崗位今年應屆生因為疫情開學延遲或者規培和實習延遲，只能待業在家，因而有更多的時間尋找工作機會。據後臺投遞數據顯示，今年春招較去年應屆生投遞人數同比增長 76.9%。與應屆生投遞數量增加相反，在職醫務人員由於忙碌在一線崗位或者心儀單位招聘信息未出而在 3 月選擇沉寂，投遞人數增幅不明顯（僅 11%）。本次調查顯示，14.6% 的求職者遇到招聘單位只接受線上投遞，還有 9.3% 的人遇到了視頻面試。 ... 2 月初面向用人單位的調查結果也印證了這一點，絕大多數醫院（80%）今年春招採用了「線上+線下」的招聘方式，線上、線下的比重相等，只有 13% 和 6% 的醫院完全採用線下面試、線上面試的方式。在投遞競爭方面，今年春招全科、康復醫學、檢驗科、普內科、公衛、整形外科、骨科和影像放射科的科室競爭較激烈，平均 100 崗位人競爭 1 個崗位。 ... 佛系求職者退而求其次普遍降低薪酬預期基於今年的春招大趨勢，調查結果顯示 52.4% 的醫護都選擇「穩定為先」，繼續在原崗位工作，38.6% 的醫護認為「今年合適的工作機會更難找了」。 ... 此外，還有很多人打算放棄春招，備戰秋招。調查顯示，31.7% 的人打算在 3～5 月份找工作，還有 15% 的人打算在 6～9 月份再找工作。 ... 受到疫情影響，求職者對於漲薪的期待值也有所降低。在去年的「2019 年度丁香人才求職調研」，大多數人希望可以獲得 30～50% 的漲幅。而今年他們對於薪資的漲幅降低到了 20～30% 。 ... 在跳槽時的關注因素上來看，與去年相同，薪酬待遇、晉升空間一直是跳槽時求職者最關注的兩大因素，88.6% 的醫務人員表示跳槽時最關注薪酬待遇，52.7% 表示最關注晉升空間。值得注意的是，此前曾經很受重視的「編制」因素並沒有進入醫務人員求職主要考慮範圍，這也許和去編制化進程推進、醫務人員對編制的利弊權衡有關。

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